南京出台《意见》开放医疗市场
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  发布时间：2007-03-30 06:19:02

　　新华社信息南京１２月１１日电　南京市卫生局新出台的《关于大力引进民
资、外资，积极促进多元化办医的意见》，允许民资、外资进入医疗市场，对举
办非公有制医疗机构的“条条杠杠”也明显放宽。　
　　《意见》要求，全市各级卫生行政部门要正视非公有制医疗机构所占比重较
小的现状，放宽对非公有制医疗机构区域卫生规划和医疗机构设置规划的限制。
对举办非公有制医疗机构，凡符合国家“准入”规定的，原则上兴办数量不限、
设置区域不限、办医类别不限。　
　　支持鼓励社会捐赠资金以及企业、基金、个资、外资等，以多种形式参与兴
办医疗机构。社会投资者新办医疗机构或收购兼并已有的医疗机构，按照分类原
则自主申报。以提供公益性基本医疗服务为主，不以营利为目的，执行政府规定
的医疗服务价格的，视作公益性医疗机构；而以提供经营性的非基本医疗服务和
特需医疗服务为主，根据市场需求和自身技术条件，自主确定医疗服务项目和价
格的，视作经营性医疗机构。　
　　鼓励民资、外资举办康复、特需、专科医疗及社区卫生服务等社会需求和特
色明显的医疗机构；鼓励民资、外资举办大型高水平综合医院和高精尖的专科医
院；鼓励民资、外资在城郊结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的农村举办
医疗机构；鼓励民资、外资举办专门为来华商人、外籍人士提供医疗服务的高档
次医疗机构。通过几个“鼓励”，逐步形成一个既有公立医院，又有民营、合资
医院；既有非营利性医院，又有营利性医院；既有高档次服务医院，又有惠民慈
善医院；既有诊疗科目齐全的大型综合性医院，又有各具特色的专科医院，形成
多层次、多元化的医疗服务格局。　
　　积极支持社会非公有资本，以多种形式参与政府办医疗机构和企业办医疗机
构的改制、改组和改造。公立医院可进行产权主体多元化（股份制、股份合作
制、职工内部控股等）、产权与经营权分离（租赁、托管）、产权让度（拍卖、
有偿转让）、产权重组（医疗集团）等多种形式的改革，为非公有资本参与办医
提供广阔的空间。　
　　对现有民营医疗机构给予大力扶持和正确引导。促进具有一定规模的民营医
疗机构的发展，使其做大、做强、做精；鼓励部分确有条件的民营医疗机构发展
高新医技项目，使其成为在全市、全省乃至全国具有先进性和影响力的医疗机
构。

 休 闲 居 编辑

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